（图为翠山湖员工村）

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2009年6月2日、2009年7月10日、2011年6月，三个时间点，短短两年时间，翠山湖园区先后被认定为省级产业转移工业园，竞争成为省示范性产业转移工业园，被评为广东省产业转移工业园十大重点园区。可以说，翠山湖园区甫一诞生，便以其不凡的出身和势如破竹的进阶节奏，成为江门市园区建设当之无愧的一大门面。

而自2011年下半年到现在的五年时间里，翠山湖园区迎着后金融危机带来的寒意，苦练内功，锐意创新，确保发展热度不降，成长速度不减，在逆境中走出了一条敢想敢干、跨越发展之路。

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数说

7年前，翠山湖园区中心组团所在石榴塘农场，工业建成区的面积几乎为零；而今，翠山湖园区建成面积已达7240亩。

截至目前，翠山湖园区累计已签约项目为139个，投资总额达275亿元，其中已落户企业为88个，投资总额为143亿元，包括世界500强和海内外行业龙头在内的一大批企业已成功入驻并实现投产。园区内88个落户企业中，投产企业57个，在建项目18个，签约已购土地项目13个。

在抓工业建设的同时，翠山湖通过“创新思路、五级共建、示范带动”等措施，扎实推进产业园党建工作上新台阶。截至2016年12月，翠山湖共有党支部5个、党员159名；打造了翠山湖党群服务中心、海鸿电气公司党群活动中心2个服务平台；并以海鸿电气公司为切入点，打造党建示范点，带动园区企业铺开党建，2016年先后新增了华润燃气公司党支部、高美空调设备公司党支部2家企业党支部，进一步增强了党建的覆盖面和影响力。

（崛起的工业新城）

简政放权理念下的“放管服”实践

五年来，在持续发力招商引资与基础设施建设之余，翠山湖园区的体制机制创新，成为适应经济新常态、因应自身新发展的重要保障。其中，翠山湖管委会行政审批局的设立，以及园区与月山镇管理体制的调整，影响最为深远。

为了切实践行“放管服”，进一步优化投资环境，开平市开创性地组建了一站式审批机构——翠山湖管委会行政审批局。该局去年底发文成立，今年初正式运行，目前已承接了发改、国土、规划等6个部门下放的30个行政管理权限事项，如投资者十分关注的企业投资项目核准、可行性研究报告审批、建设类项目用地预审、基础设施项目环境影响评价审和节能评估等。毫无疑问，该机构将全面缩短园区项目落户和建设时间，有利于企业早建设、早投产、早收益。仅今年前三季度，翠山湖管委会和赤坎古镇管委会便充分运用这一机制便利，合计共办理市管权限内政府投资项目审批11宗，计划总投资达10亿元。

与此同时，翠山湖园区与月山镇基于“打造经济发展大平台、促进产城融合”要求的管理体制调整也顺利实施。调整后，翠山湖管委会与月山镇合署办公，其相关管理权限涵盖月山镇全镇范围；开平市直各部门，也根据翠山湖管委会和月山镇工作需要、承接能力及深化行政审批制度改革要求，逐步赋予其相关管理权限，旨在显著提升其自主发展能力。

（翠山湖商业中心）

“母体”效应下的工业大平台

翠山湖园区总规划面积为130平方公里，由翠山湖中心组团、月山组团、水口组团、苍城组团和沙塘组团五部分组成。短期目标是集中开发以石榴塘农场范围为主的中心组团；中期目标是与月山镇融合发展；而远期目标（即2025年之前），则是以G325国道复线为中心轴，向东扩展与铜古线相接，向西扩展与稔广线相接，形成沿开阳高速公路的一条产业带。

随着翠山湖西延线、东延线的相继开通，中心组团向东、西两翼连接月山、沙塘工业集中地已指日可待。待未来进一步向前连接水口、苍城工业集中地后，翠山湖园区这张曾经的“白纸”，便构成开平经济的最强产业带。在工业立市的共识之下，翠山湖园区犹如城市操盘手，正在提纲挈领地朝着“科技新城、城市新区”的目标加速靠近。开平的进一步扩容、提质，也有赖于这个工业大平台“母体”效应的持续发挥。

除了北部明显的工业发展区，开平市还有为数不少的生态发展区、传统农业区。在资源和区位条件双双先天不足的情况下，这些区域所在的镇，该怎样才能抓住“工业立市”的制造业发展机遇期呢？

其实，翠山湖园区的异地招商载体属性，便为这些镇找到了如何将生态涵养与工业富镇结合起来的两全之策。比如众所周知的生态重镇大沙，本来根本无法布局工业，但通过翠山湖园区的异地招商平台，该镇成功吸引到建成机械这样的投资过10亿元的项目。此类案例不一而足，渐成气象。就此而言，翠山湖园区也是开平南部镇摆脱贫困、分享发展成果的重要“母体”。

从发展质量上来讲，翠山湖园区内入园企业的规模、效益、科技和管理水平，也会引导和带动欠发达镇企业的转型升级、提质增效。

从发展指标来看，以规模以上工业增加值为例，2011年前11个月，翠山湖园区的统计数据是1875万元。而到了2016年，仅1月至10月，该项数据就已跃升为19.02亿元。园区的繁殖速度，十分惊人！

供稿单位｜开平市翠山湖管委会