下放行政审批项目审批权限，是全面推进服务政府、责任政府、法治政府建设的必然要求，有利于优化审批流程、减少审批环节、提高审批效率、调动基层发改部门的积极性，更好的优化经济发展环境、服务各类投资主体。市发改局高度重视下放审批事项承接工作，简政放权，加强责任感和服务意识，按照高效、便民的原则，积极探索、勇于创新，力推我市经济发展。

一是落实下放翠山湖、赤坎古镇管委会行政管理权限事项。根据市府办文件精神，我局赋予翠山湖管委会、赤坎古镇管委会相关行政管理权限事项共9项。我局认真做好事权交接，按计划完成事权委托书的签署、业务专用章的授予相关事项的办事指南的填报以及业务培训的开展等工作。建立备案审查制度，实行日常的检查制度和备案制度，并进行定期、不定期的检查或抽查，指导、监督翠山湖管委会、赤坎古镇管委会规范行使相关行政管理权限。该9项行政管理权限的下放，有利于翠山湖园区、赤坎古镇基础设施的建设，有力推进招商引资一号工程。

二是进一步落实委托下放水口、苍城镇两个试点镇行政审批事权。2015年3月1日，我局启用了由省发展改革委开发的“广东省企业投资项目备案系统”。系统经过一段时间的运行后，已较为稳定完善。为顺应下放审批事项承接工作的需要，我局先行进行了尝试，向江门市发改局提出申请，为我市水口镇、苍城镇两个试点镇的工作人员在系统上设置账号及审批权限。2016年起，我市水口镇、苍城镇两个试点镇辖区内的企业投资项目直接由镇审批人员进行审批，有效提高了审批效率，也避免了两个试点镇投资者来回市区办证的麻烦，有利于促进试点镇的经济发展。

三是“广东省企业投资项目备案系统”即将启用电子印章。电子印章技术以先进的数字技术模拟传统实物印章，其管理、使用方式符合实物印章的习惯和体验，其加盖的电子文件具有与实物印章加盖的纸张文件相同的外观、相同的有效性和相似的使用方式。启用电子印章后，企业投资项目一旦在系统上通过审批后，企业可直接网上打印备案证，不用到我局领取备案证。这方便了离市区较远的企业，特别是异地企业办理项目备案，实现了足不出户即可办理项目备案，解决了群众办事最后一公里问题，达到了简化手续，便民利民的目标。

开平市发展和改革局 2016年3月30日